Donald Trump chce väčšiu slobodu pri prepúšťaní štátnych zamestnancov, no mal by zvážiť dlhodobé následky. Politika Donalda Trumpa je taká elastická, že nie je možné s istotou povedať, čo tým myslí, keď sľubuje, ako to urobil počas volebnej noci, že sa bude „riadiť jednoduchým mottom: sľuby urobené, sľuby dodržané“. Posúdi sa ako neúspech, ak vojnu na Ukrajine neukončí pred nástupom do úradu?

Trump chce väčšiu slobodu pri prepúšťaní štátnych zamestnancov

Trump vo svojom prvom volebnom období porušil veľa sľubov, od privedenia uhlia až po navrhnutie lacnejšieho a lepšieho národného zdravotného poistenia. Nikto od neho neočakáva, že zaškrtne všetky alebo dokonca väčšinu zoznamu úloh, ktoré rozbalil v rámci kampane.

Ale ani nevedia, ktoré sľuby by mohol dodržať.

To je dôvod, prečo sa médiá musia uchýliť k horúčkovitým špekuláciám o tom, čo by v skutočnosti mohol urobiť muž, ktorý už bol prezidentom a trikrát robil kampaň ako republikánsky nominant.

Priaznivci Trumpa veria nie v to, že splní diskrétne záväzky, ale že splní jeden zastrešujúci, aby konal v ich záujme. Oponenti pána Trumpa veria, že bude konať vo svojom vlastnom záujme, od zbohatnutia až po prenasledovanie svojich nepriateľov. Bez ohľadu na to, ktoré presvedčenie je správne, alebo či do určitej miery sú obe, poukazujú na rovnaké správne krátkodobé očakávania: pán Trump bude konať rozhodne, aby odstránil obmedzenia pri svojom rozhodovaní.

To bol charakteristický znak jeho nekonečne improvizovanej kariéry v obchode, vo firme, ktorú jeho vlastní manažéri nazývali Trumpova dezorganizácia kvôli neustále sa meniacim príkazom od šéfa. Ale vo svojom prvom volebnom období, bez skúseností vo vláde a dôveryhodných kontaktov, ktorí boli expertmi na verejnú politiku, Trump nedokázal vytvoriť súdržný, poslušný kabinet a tým menej podriadiť celú vládu jeho príkazom.

Tentoraz sa Trump pohybuje rýchlejšie ako pri svojom prvom prechode a vyberá si úradníkov, na ktorých sa môže spoľahnúť, že budú zdieľať jeho názory a plniť jeho príkazy. Verejne požaduje, aby sa republikánski lídri v Senáte zaviazali, že mu pomôžu skrátiť proces potvrdenia prostredníctvom takzvaných prestávok. A doteraz odmietal podpísať dohody, ktoré pomáhajú zabezpečiť prechod medzi administratívami, údajne keď jeho právnici rokovali o etike a požiadavkách na zverejnenie.

Tento vzor znamená, že jeden sľub, ktorý sa Trump určite pokúsi dodržať, je zbaviť mnohých štátnych zamestnancov ochrany pred okamžitým prepustením.

Prezidentské rozhorčenie nad tým, čo Trump nazýva hlbokým štátom, nie je nezvyčajné. Jeden hlavný poradca dvoch nedávnych demokratických prezidentov rád nazval federálnu byrokraciu „nepriateľom“. Minulí prezidenti, podobne ako Trump, tiež pohrozili, že prerušia celé oddelenia. Mnohí zvolali odborníkov na efektívnosť.

V ničom z toho nie je nič nové, hoci rozhodnutie Trumpa poveriť Elona Muska a Vivka Ramaswamyho hľadaním škrtov prináša väčšiu drámu ako zvyčajne.

Novinkou je túžba Trumpa vypariť ochranu, ktorej cieľom nie je frustrovať prezidentov pri prijímaní ich politík, ale blokovať ich v ponižovaní ministerstiev a agentúr ich využívaním na korupčné účely: odmeňovanie podporovateľov prácou, zmluvami alebo preferenčným zaobchádzaním alebo manipuláciou vládnych údajov.

Trump možno chce len prinútiť vládu, aby viac reagovala na jeho politické priority. Zmeny, ktoré má na mysli, by však otvorili dvere takémuto zneužívaniu, či už zo strany prezidenta alebo úradníkov v nižších radoch.

„V zásade sa snaží vyhodiť do povetria tradičnú vládu, aby odstránila mantinely, ktoré zabezpečujú, aby sa moc využívala pre verejné dobro,“ hovorí Max Stier, prezident Partnerstva pre verejné služby, neziskovej organizácie, ktorá analyzuje vládu a pomáha administratívam. s ich prechodmi.

“To je to, čo je skutočne iné. Aby ste videli niečo podobné, musíte sa vrátiť do systému koristi v 19. storočí.“

Trump hovorí, že obnoví výkonné nariadenie, ktoré podpísal na konci svojho prvého funkčného obdobia, na preklasifikovanie určitých federálnych pracovníkov do novej kategórie „Rozvrh F “, ktorá by z nich urobila ľubovoľných zamestnancov. Prezident Joe Biden zrušil príkaz, ale pán Trump urobil z jeho opätovného vydania prísľub „prvého dňa“ svojho plánu „rozbiť hlboký štát“.

Odhady založené na práci vykonanej pod vedením Trumpa naznačujú, že plán F by sa mohol vzťahovať na najmenej 50 000 pracovníkov a možno na stovky tisíc. Proces tvorby federálnych pravidiel môže spomaliť implementáciu, ale iba o mesiace.

Rovnako ako mnohí predchodcovia, aj Trump sa vo svojom prvom volebnom období snažil obsadiť zhruba 4000 politických postov, ktoré sú už prezidentom pridelené. Je pochybné, že by dokázal nahradiť státisíce štátnych zamestnancov vernými MAGA, aj keby chcel. A hoci sa federálni pracovníci dajú ľahko démonizovať, môžu byť menej nadbytoční, ako si Trump myslí: federálna pracovná sila je približne taká veľká ako na konci 60. rokov, hoci vláda míňa oveľa viac na hlavu.

Drastické opatrenie, ktoré bráni včasnému vydaniu patentov alebo kontrol sociálneho zabezpečenia, by vyvolalo spätnú reakciu. „Ukázalo sa, že ľuďom sa tieto veci páčia,“ hovorí David Lewis, politológ z Vanderbilt University. Prepustenie čo i len niekoľkých pracovníkov pre vnímanú nelojálnosť by však mohlo mať skresľujúci účinok na celú vládu a prinútiť pracovníkov nevydávať neuspokojivé údaje o zamestnanosti alebo vykonávať poctivý audit darcu prezidentskej kampane.

Trump má pravdu: štátna služba potrebuje renováciu. Príliš málo ľudí dostane výpoveď. Viac ako 40 % federálnych pracovníkov opýtaných v roku 2023 uviedlo, že ľudia so slabými výsledkami zostávajú v práci a robia to zle. Zľava, sprava a stred ľudia, ktorí to myslia vážne s dobrou vládou, dlhé roky presadzovali reformu.

Ale rovnako ako Trump bol raz zdesený, keď zistil, že zdravotná starostlivosť je „tak komplikovaná“, zistí, že ak chce opraviť byrokraciu, jednoduché odstránenie ochrany štátnej služby by to ešte zhoršilo. A mal by si uvedomiť, rovnako ako predchádzajúci prezidenti, ktorí chceli, aby Amerika zostala skvelá aj po ich odchode, že aj keď má dobré úmysly, nejaký nástupca možno nie.